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探究城镇化进程中的农村生态环境保护
作者:    燕子期刊网    2017-6-8 17:06:40
[导读]摘要:城镇化是指农村人口转化为城镇人口的过程。城镇化是一个历史范畴,同时,它也是一个发展中的概念。农村城镇化与农村生态环境保护二者存在着对立统一的关系,具体地说也就是城镇化过程如果遵循生态发展的规律,


摘要:城镇化是指农村人口转化为城镇人口的过程。城镇化是一个历史范畴,同时,它也是一个发展中的概念。农村城镇化与农村生态环境保护二者存在着对立统一的关系,具体地说也就是城镇化过程如果遵循生态发展的规律,就能够促进生态和谐,实现双赢;另一方面,如果在城镇化过程中没有充分考虑农村生态环境保护,生态和谐就会遭到破坏。本文就农村在城镇化进程中的生态环境保护问题进行研究。

关键词:城镇化;农村;环境保护

推进城镇化建设,统筹城乡发展一体化是实现中华民族伟大复兴的中国梦进程中一个重大课题。根据发达国家的历史经验,城镇化是我国现代化建设的必由之路,是解决农村、农业、农民问题的重要途径,是推动区域协调平衡发展的重要支撑,也是扩大内需和促进产业升级的有力抓手。从本质上讲,农村城市化就是农村生产要素向城市生产要素转化的过程,具体是指:(1农村、农业用地向城市、工业用地转化的过程,即城镇化。(2农民城市居民转化的过程,即非农化。(3)农村产业及生产方式向城市产业及生产方式转化的过程,即农村工业化和农业现代化。农村城镇化,对我国这样一个具有典型二元社会经济结构特征的发展中国家,对于全面建成小康社会的历史人物,具有特别重要的现实意义,它将大大促进我国农村经济发展、社会进步、文化繁荣和环境优化。

一、 农村城镇化与生态环境保护的关系

人类所拥有的包括政治经济和军事在内的活动都必须依托于所栖息的生态环境,生态系统为人类提供了不可缺少的生命维护系统,同时也提供了从事各种活动所必须的最基础的物质资源。

农村城镇化是农村社会演进并通往现代化的一个重要过程,是传统农村向现代城市文明的一种变迁。城镇化与生态环境保护并非是两个互不相干的概念,城镇化水平的高低,通常用来反映一个国家或地区的经济发展水平的高低,而生态环境质量的好坏则通常用来衡量一个国家或地区的生活质量和生态文明优劣。城镇化是一把双刃剑,科学的城镇化过程会有力促进经济社会发展,否则就会阻碍发展。在农村城镇化的过程中如果我们遵循了人、自然、社会和谐发展的原则,城镇化就会促进城镇经济的发展。反之,如果我们没有在城镇化和生态和谐、社会发展中取得平衡,城镇化就必然会阻碍城镇经济的发展。

、城镇化进程中农村生态环境的问题

(一)土地资源的衰竭恶化和浪费

城镇化是一个持续漫长渐进的过程,其中最核心的问题就是土地利用问题。土地利用结构的调整用地规模和空间布局的确定,都应该从实际情况出发,立足于对辖区社会经济、生态环境和土地利用的正确认识上。然而,当前许多的城镇在土地利用方面存在很多问题,致使土地资源被大量浪费。

1.用地规模大幅增加

在城镇化进程中,部分地区曲解了城镇化,错误地把城镇化理解为土地非农化和城市建设,只单纯的追求土地转化和城镇景观,造成城镇化占用大片农田造成有限的公共资源大量浪费。与此同时,许多城镇在发展过程中重外延轻内涵。由于外延开发成本较低,而改造旧城镇费用较高,加上拆迁比较麻烦,所以许多城镇在发展中都往外发展,任意扩大用地规模,而原有的城镇土地却没有很好的利用,导致土地资源大量浪费,这是一种重数量、轻质量的城镇化发展道路。用地规模急剧扩大,人均占地面积大幅度增加 。近年来,城镇化迅猛发展,很多城镇新增建设用地80%为扩展周围用地,60%以上面积为良田沃土。

2.用地结构不合理

部分城镇的发展缺乏有效的规划制约,布局过于散乱。主要表现在:一是许多城镇在发展中忽视旧城区的改造,单纯强调新城区的建设,既没有很好利用旧城区土地,又浪费大量良田建设新城区;二是大中城市周围的许多小城镇盲目学大中城市搞开发区、高新技术产业园区,规划设计脱离实际,造成大片土地圈而不用,致使土地大面积闲置;三是不切实际的形象工程与城市基础设施短缺并存,;四是城镇用地混乱,城郊结合部的农民大量建房随意布局。

(二)城镇化进程中原有生态平衡遭到破坏

在自然生态环境系统中,人们直接或间接获取农产品,经过食用和消化以后,排泄物又会注入生态环境系统中,进入下一个循环。通过该循环,人类得以生存和繁衍,生态环境得到更新并变得越来越适合人类生存和发展的需要。通常说来,人口如果呈自发散居状态,所处各生态环境能够保持自我动态平衡,形成良性循环。随着我国城镇化的加快发展,城镇集中了大量的人口,继而产生大量而又集中的有机排泄物和其它废弃物,不能完全而有效的进入生态环境系统,或超过了生态环境系统的荷载,致使生态环境系统原有的能量输入与输出关系发生改变,从而造成了生态恶化环境污染。主要表现在:

1.人口的集中产生的大量生活垃圾对环境的污染

由于城镇人口的不断增加,废弃有机物对城镇环境的污染日益严重。随着城镇化建设进程加快,农村人口大量涌入城镇,大量生活垃圾集中排放,加上许多城镇建设缺乏合理、系统的规划,基础设施建设滞后,给水排水、道路交通、地下管网建设、垃圾处理设施甚为短缺,加上农村部分村民环境保护意识较差,使产生的生活垃圾、许多难以回收利用的固体废弃物乱堆乱放。如此看来,有机物对环境的污染在一些城镇已经开始显现,而且威胁着当地周边的生态环境和江河湖水,个别城镇已经很严重,成为影响城镇环境的主要污染源。

2.人口的集中带来的大量生活污水对环境的污染

生活污水是居民日常生活中所产生的浑浊、深色、具有恶臭的水,呈弱碱性。它除含有碳水化合物、动植物脂肪、蛋白质、氨、、肥皂、尿素和合成洗涤剂外,还含有细菌、病毒等使人致病的微生物。这种污水会消耗水中的溶解氧,也会产生泡沫妨碍空气中的氧气溶解于水中,使水质变臭。未经处理的污水排入江河,致使一些直接饮用污水的地区常常大规模流行疾病。如果城镇下水道设施不完善,大量未经处理的污水又会排入河流、湖泊、水库,致使这些水体变得极浑浊,造成水污染。

3.人口的大量集中对空气的污染

人口在城镇的大量集中还使汽车等交通工具增加,而且为了容纳更多的人,大量的住宅区都采用了尽可能高的容积率,空地留得太少,这些都加大了对空气的污染。

(三)城镇进程中工业发展对生态环境的破坏

在城镇化初,产业结构基本上是农业为主,在城镇化进程中,产业结构不断转移,基本上从第一产业转移到第二产业,但是由于在我国农村人力资源缺乏,科技传播比较慢,在这些第二产业多半是污染比较严重的产业,比如造纸厂、造素厂等。工业生产的集中,如果没有有效的治理措施,就会产生三废排放,当这些排放物超过生态系统的承载力,就会产生生态破坏、水污染、大气污染、光污染等。

改革开放以来,农村经济有了很大发展,中小企业数量明显增加。但由于其中的中小类劳动密集型企业的发展具有布局分散、规模小和经营粗放等特征,从而造成产品废弃物排放居高不下,呈长期增长趋势,使得周边环境污染越发严重。根据不完全统计,80 %以上废弃物未经过任何处理就直接排入水域,使河流、湖泊、水库遭受污染,周边水体也开始进入富营养化状态,城郊水的富营养化问题最为严重,给城市和农村生产生活带来严重危害。

、城镇化进程中农村生态环境的保护

(一)完善强化农村环保法律手段

社会主义美丽新农村建设的总体要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。要建设好美丽新农村,保护和改善农村生态环境,必须从法律上给予保障。虽然我国农村环境保护法制化建设已引起政府高度重视近年来相继颁布实施了一批有关农村资源与环境保护的法律,但相对城市环境保护和工业污染防治而言,农村城镇化后的环境保护工作目前尚处于起步阶段,基础较为薄弱。因此,应当建立适合小城镇特点和环保工作实际需要的法律法规体系,而且相应建立健全环境保护机构,保证监督执法工作到位

(二)推广实施循环经济发展模式

在城镇化进程中,农村农业的生态资源输出会更加严重,生态环境状况会进一步恶化,这将对农村社会经济的发展产生严重的制约作用,因此,必须及时转变传统的农业发展模式,推广农业循环经济。为保证生态环境可持续发展,要紧密结合各地的自然条件和实际情况,确立适宜本地区农业发展的农业循环经济模式。上世纪八十年代以来,世界上发达国家和地区针对资源短缺和环境恶化的现实,总结历史经验教训,普遍摒弃了消极农业发展模式,如美国建立了基因农业和精准农业,德国采用生物农业,中东地区以无机营养液替代水土养分,日本开创机资源循环农业模式,而台湾地区开展精致生态农业,这些都为我们国家推广实施农业循环经济发展模式提供了有力地借鉴和参考。

(三)牢固确立农民主体地位

美丽新农村建设需要多部门通力合作和配合,其中农村生态环境保护的主体人和受益者是农民。保证农民的主体地位,须还土于民,充分发挥农民的积极性、主动性和创造性,满足农民的需要、尊重农民的意愿、保障农民的利益

基对此,地方政府首先应当按照建设服务型政府的要求,积极提供农村环保公共服务,开展包括农村饮用水水源地保护、生活垃圾收运处置、生活污水收集处理、畜禽粪便无害化处理等在内的各项农村环境综合整治工作。

其次,地方政府应从管理机构的设置、规划编制、设施建设、资金支持、技术支持和长效运行管理方面予以全方位设计、执行,确保农村生活垃圾的全面收运和无害化处置,以实现社会主义新农村建设的村容整洁要求。

结论

随着城镇化的进程不断加快,农村的生态环境遭到极大破坏,为的生活生存发展埋下了潜在隐患,因此在推动农村城镇化的同时,优先考虑生态环境保护问题是显得极为重要。本文首先指出了农村城镇化和生态环境保护的关系,然后针对当前农村城镇化进程中出现的生态环境问题,提出加强和改善的建议措施

参考文献

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